Chiarimenti sull’applicazione dell’art. 54 – Volume Urbanistico (VU) – del
Regolamento Edilizio Comunale (REC) nel testo vigente ed in quello adottato (deliberazione
del Consiglio Comunale n° 56 del 15.10.2004).

Premesso che il volume urbanistico, ai sensi dell’art. 54 del REC vigente ed adottato, viene
considerato come volume vuoto per pieno, determinato nei limiti di quanto indicato dal primo
comma ed al quale vanno operate delle aggiunte (comma 3) o delle detrazioni (comma 4), con
alcune eccezioni e/o precisazioni in riferimento alle zone territoriali omogenee A ed E, al fine di
garantire l’uniforme applicazione della norma dei regolamento edilizio sopra indicata, si ritiene
necessario fornire alcuni chiarimenti.
1) Abbaini
Ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. a) del REC vigente ed adottato non costituiscono volume
urbanistico (VU) gli abbaini aventi singolarmente ampiezza massima di m 1,20 (misurata sul fronte
esterno) e la cui somma complessiva non sia superiore al 20% dell’ampiezza del fronte su cui
prospettano.
Gli abbaini di cui all’art. 54, comma 4, lett. a) del REC non costituiscono mai volume urbanistico,
(VU) sia con sottotetti che costituiscono volume urbanistico che con sottotetti che non costituiscono
volume urbanistico, ed il relativo volume non concorre al computo dell’altezza media del sottotetto
e degli altri parametri urbanistici.
Gli abbaini con caratteristiche diverse da quelli di cui all’art. 54, comma 4, lett. a) del REC vengono
qualificati come forma del tetto e pertanto il relativo volume è parte integrante del volume del
sottotetto e concorre al computo dell’altezza media dello stesso sottotetto e degli altri parametri
urbanistici.
1) Sottotetti
Ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. c) del REC vigente ed adottato non costituiscono volume
urbanistico (VU) i sottotetti con vani a destinazione di tipo S, o parti di essi caratterizzati da
discontinuità del solaio-pavimento o delle falde del tetto con differenza di quote superiore a cm 30
senza tenere conto in ogni caso delle parti separate da muri o tramezze, con altezza media
(rapporto tra volume urbanistico e la loro superficie coperta, la quale non può essere superiore a
quella del piano immediatamente sottostante, assumendo quale limite inferiore per il volume il
piano del pavimento del piano sottotetto) inferiore a m. 1.50 valutata per i singoli corpi di
fabbrica; in tale ipotesi non costituisce volume urbanistico (VU), anche il volume del solaio di
pavimento del sottotetto stesso.
La sopra riportata norma stabilisce che l’altezza media del sottotetto deve essere calcolata come
rapporto tra volume urbanistico e superficie coperta, che non può essere superiore a quella del piano
immediatamente sottostante: tale ultimo inciso va riferito soltanto alla verifica metrica dell’altezza
per il computo del volume urbanistico e non ad una specifica tipologia costruttiva.
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Ne consegue che i sottotetti “detraibili” dal volume urbanistico ai sensi dell’art. 54 del REC
potranno anche avere fisicamente una superficie coperta maggiore di quella del piano sottostante,
mentre solo ai fini del calcolo dell’altezza si considera convenzionalmente una superficie non
superiore a quella del piano immediatamente sottostante.
3) Posti auto coperti (autorimesse)
Ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. d) del REC vigente non costituisce volume urbanistico (VU),
fatti salvi eventuali divieti previsti da specifiche norme di tutela degli immobili protetti dal piano
regolatore generale con la previsione di specifiche modalità d’intervento, un posto macchina
coperto per ogni unità abitativa, sia esso interamente o parzialmente fuori terra, avente volume
netto massimo pari a mc 50.
Ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. d) del REC adottato non costituisce volume urbanistico (VU)
un posto macchina coperto per ogni unità abitativa, sia esso interamente o parzialmente fuori
terra, avente volume massimo pari a 50 mc, computato conformemente al volume “urbanistico” di
un fabbricato (FF) o corpo di fabbrica (CF), cioè comprensivo dei muri perimetrali e del solaio
(pavimento) se quest’ultimo è fuori terra, ma escluso l’eventuale volume interrato.
Nel caso che il “posto macchina coperto” sia costituito da un corpo di fabbrica (CF) con murature
e/o solai in comune con altre parti dell’edificio, oppure quando è completamente inserito
nell’edificio, il volume da considerare verrà computato comprendendo la metà delle murature e/o
dei solai in comune; il limite di 50 mc va inteso quale aliquota massima da scomputare per ogni
unità abitativa del fabbricato, per la determinazione del suo volume urbanistico (VU), pertanto nel
caso che il volume del “posto macchina coperto” o dei “posti macchina coperti” fosse inferiore a
50 mc ciascuno, dal volume dell’edificio va detratto il loro reale “volume urbanistico”.
La realizzazione del “posto macchina coperto” per ogni unità abitativa dei fabbricati esistenti
mediante un nuovo corpo di fabbrica (CF) sia in ampliamento sia separato dall’edificio principale
ma nell’ambito della sua area di pertinenza, non costituendo volume urbanistico, non deve
osservare i limiti di copertura e di densità, previsti dalle norme di attuazione del P.R.G. relative
alla zona; pertanto l’intervento potrà avvenire anche in presenza di sovrasaturazione del lotto
asservito o, nelle zone omogenee “E” agricole, in assenza dei requisiti richiesti per l’ampliamento
del volume (urbanistico).
Dovranno invece essere rispettate le distanze minime previste dalle strade, dagli spazi pubblici, dai
confini e tra fabbricati.
Nel caso di fabbricati e/o immobili con il Grado di Protezione, l’intervento deve essere compatibile
con il Grado di Protezione stesso.
La disposizione di cui al presente paragrafo non può essere applicata nell’ambito della zona
territoriale omogenea “A” dove vale la specifica normativa di cui all’art. 2.5. delle norme di
attuazione del vigente P.R.G.
La disposizione di cui al primo capoverso dell’art. 54, comma 4 del REC vigente, riproposta nella
stessa sostanza dalla norma adottata, si riferisce al computo del volume urbanistico di edifici di
nuova costruzione, comprensivi di un posto macchina coperto per ogni unità abitativa: in tale
fattispecie il volume del suddetto posto macchina deve essere detratto al fine della determinazione
del volume urbanistico dell’intera costruzione.
Il terzo capoverso dell’art. 54, comma 4, lett. d) del REC adottato disciplina invece specificamente
la fattispecie dell’ampliamento, anche in pertinenzialità, di un fabbricato esistente mediante
realizzazione di un posto macchina coperto.
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La disposizione di cui all’art. 54, comma 4, lett. d) del REC vigente ed adottato non può essere
applicata nell’ambito della zona territoriale omogenea A dove vale la specifica normativa di cui
all’art. 2.5 delle norme di attuazione del vigente P.R.G, mentre può essere applicata nell’ambito di
tutte le altre zone territoriali omogenee, fatto salvo il rispetto delle distanze minime da strade, spazi
pubblici, confini, fabbricati, nonché il rispetto dei Gradi di Protezione.
Si precisa inoltre quanto segue:
– nel calcolo del volume urbanistico delle autorimesse (posti auto coperti) che sono state
oggetto di sanatoria (condonati) come nuove costruzioni, pertinenze o ampliamenti, ai sensi
dell’art. 31 e sgg. della L. 28.02.1985, n° 47 e successive modifiche ed integrazioni (primo
condono edilizio) o dell’art. 39 della L. 23.12.1994, n° 724 e successive modiche ed
integrazioni (secondo condono edilizio) o dell’art. 32 della L.24.12.2003, n° 326 e
successive modifiche ed integrazioni (terzo condono edilizio) e della L.R. 5.11.2004, n° 21
(Legge regionale del Veneto sul terzo condono edilizio), si escludono le riduzioni previste
per la determinazione del volume urbanistico, come definito dall’art. 54 del REC vigente ed
adottato e pertanto il volume di tali autorimesse va computato come volume vuoto per
pieno. Ne consegue che un cambio d’uso da autorimessa ad altro locale principale (P) o
secondario (S) non comporta aumento di volume urbanistico.
A conferma di tale interpretazione, in chiave di lettura sistematica, si richiama l’art. 4.3.5.
ter Edifici condonati nn.tt.a. adottate con delibera di Consiglio Comunale n 10/05 relative al
territorio rurale, in cui, in riferimento ed edifici condonati si considera il volume vuoto per
pieno, con esclusione delle riduzioni previste per la determinazione del volume urbanistico,
come definito dall’art. 54 del Regolamento Edilizio.
– nel caso di interventi di recupero di edifici esistenti (es. ristrutturazione edilizia) il cui
volume non sia stato calcolato ai sensi dell’art. 54 del REC (con le riduzioni in esso
previste), nel calcolo del volume urbanistico di tali edifici si escludono le riduzioni previste
per la determinazione del volume urbanistico, come definito dall’art. 54 del REC vigente ed
adottato e pertanto il volume delle autorimesse esistenti (posti auto coperti) va computato
come volume vuoto per pieno. Ne consegue che un cambio d’uso da autorimessa ad altro
locale principale (P) o secondario (S) non comporta aumento di volume urbanistico.
A conferma di tale interpretazione, in chiave di lettura sistematica, si richiama l’art. 54,
comma 3 e comma 4, lett. c) del REC adottato.
– nel caso di ampliamento di edifici esistenti, come già detto, è ammessa la realizzazione di un
posto macchina coperto per ogni unità abitativa avente volume massimo di 50 mc, che non
costituisce volume urbanistico; tuttavia nel caso in cui il volume dell’edificio esistente sia
stato calcolato ai sensi dell’art. 54 del REC (con le riduzioni in esso previste) e sia stata già
realizzata un’autorimessa, la realizzazione di una nuova autorimessa o un cambio d’uso da
autorimessa ad altro locale principale (P) o secondario (S) comporta aumento di volume
urbanistico.
Si dispone che la presente disposizione sia resa pubblica, ai sensi dell’art. 1, comma 6 del REC,
anche tramite pubblicazione nel sito internet https://edilizia.comune.belluno.it.

Codice	Descrizione	File	Data aggiornamento	Dimensione
1506	art_54_rec_27_06_06_0		20 Gennaio 2013	88 KB